Как столичным чиновникам позволили “освоить на животных” 183,7 млн бюджетных гривен

В конце 2020 года замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Алексей Кулеба (на фото, до 30 декабря 2020-го возглавлял в администрации Кличко Департамент городского благоустройства) обеспечил утверждение Киевсоветом городской целевой программы контроля за содержанием домашних животных и регулирования численности бездомных животных гуманными методами на 2020 – 2022 годы.

К этой программе у столичных зоозащитников и владельцев частных приютов для животных масса претензий, но им удалось “закрыть рот” обещаниями небольшой финансовой поддержки из городской казны. Наверняка, главная цель чиновников – освоить колоссальные средства на строительстве в Киеве Центра защиты животных.

Как стало известно KV, 24 декабря 2020 года Киевсовет утвердил Городскую целевую программу контроля за содержанием домашних животных и регулирования численности бездомных животных гуманными методами на 2020 – 2022 годы (проект решения №8/231-168/ПР от 21.12.2020 года).

За выполнение программы отвечает Департамент городского благоустройства КГГА. Документ предполагает, что за три года на его реализацию потратят 185,7 млн гривен, из которых 183,73 млн гривен – средства столичного бюджета (в 2020 году – 54,26 млн гривен; в 2021 году – 57,78 млн гривен, а в 2022 году – 71,69 млн гривен).

Самые значительные расходы (около 43% или 80 млн гривен) запланированы на строительство Центра защиты животных на ул. Автопарковой (2020 год – 20 млн гривен, 2021 – 25 млн гривен, 2022 – 35 млн гривен).

Также в планах строительство городского кладбища для животных. Правда, уже за значительно меньшие средства – всего 13,39 млн гривен (2020 год – 4,87 млн гривен, 2021 – 2,5 млн гривен, 2022 – 6,01 млн гривен).

На модернизацию и финансирование приюта для животных КП “Киевская городская больница ветеринарной медицины” планируется потратить 37,58 млн гривен (в 2020 году – 11,87 млн гривен, в 2021 году – 11,79 млн гривен, в 2022 году – 13,91 млн гривен). В этом приюте, согласно программе, сейчас содержится 500 животных, а к 2022 году их численность должна увеличиться до 600.

На регулирование численности бездомных животных гуманитарными методами до конца 2022 года запланировано потратить всего 37,49 млн гривен:

на стерилизацию и вакцинацию 21,5 тыс. голов, идентификацию (клеймо/клипса) и ветпомощь бездомным животным – 27,30 млн гривен (2020 год – 9,36 млн гривен, 2021 – 9,11 млн гривен, 2022 – 8,83 млн гривен);
на отлов и возврат на место вылова бездомных животных, сбор и кремацию трупов погибших животных – 6,41 млн гривен (2020 год – 1,65 млн гривен, 2021 – 2,41 млн гривен, 2022 – 2,34 млн гривен);
на регистрацию и идентификацию животных, учет опекунов бездомных животных, ведение мониторинга и системы поиска хозяев или опекунов бездомных животных – 3,78 млн гривен (2020 год – 1,23 млн гривен, 2021 – 1,24 млн гривен, 2022 – 1,29 млн гривен).

За три года в Киеве собираются создать и систему контроля за нарушением правил содержания домашних животных (организацию горячей линии, проведение рейд-проверок, составление актов о нарушении, сбор доказательной базы для криминального расследования). На это запланировано потратить 4,32 млн гривен (2020 год – 1,54 млн гривен, 2021 – 1,43 млн гривен, 2022 – 1,34 млн гривен) .

Еще 3,1 млн гривен (2020 год – 741,5 тыс. гривен, 2021 – 1,17 млн гривен, 2022 – 1,18 млн гривен) должны потратить на внедрение концепции “Культурный выгул животных в городе”. Концепция, в частности, предполагает ведение интерактивного учета публичных пространств, обустройство комплексов для уборки за животными “Собачья уборная” (150 шт.), площадок для выгула (6 шт.) и дрессировки (5 шт.).

2,29 млн гривен (2020 год – 600 тыс. гривен, 2021 – 750 тыс. гривен, 2022 – 940 тыс. гривен) на протяжении трех лет собираются потратить на проведение 45 информационно-просветительских мероприятий.

При всем этом, на помощь приютам для животных, которые создали и обслуживают общественные организации, в программе заложено всего 7,5 млн гривен (минувший 2020 и 2021 годы – по 3 млн гривен; 2022 год – 1,5 млн гривен). А ведь именно под предлогом необходимости этой помощи руководство КГГА и просило депутатский корпус принять соответствующую программу на 2020-2022 годы в конце 2020 года.

По словам экс-директора Департамента городского благоустройства КГГА Алексея Кулебы (31 декабря 2020 года Кулеба был назначен первым заместителем председателя КГГА по вопросам самоуправленческих полномочий), средства предусмотренные этой программой на 2020 год уже практически освоены. Презентуя программу, Кулеба сообщил депутатам, что изначально на строительство Центра защиты животных в 2020 году хотели направить 30 млн гривен, но по факту получили из бюджета только 20 млн гривен. Еще почти 25 млн гривен, по его информации, пошли на финансирование деятельности КП “Киевская городская больница ветеринарной медицины”.

А вот оказать в 2020 году финансовую помощь из бюджета столицы на корма и медикаменты частным приютам для животных, в которых содержится более 5 тыс. животных, как заверил депутатов Алексей Кулеба, без утверждения этой программы не представляется возможным.

Столичные депутаты против программы “помощи братьям нашим меньшим” особо не возражали. Только несколько народных избранников усомнились в целесообразности предусмотренных документом расходов.

Депутат Киевсовета Александр Попов (фракция “ОПЗЖ”) предложил увеличить средства на содержание животных и отказаться от возведения такого дорогостоящего объекта как Центра защиты животных. Он отметил, что, согласно Программе соцэкономразвития на 2021-2023 годы, смета строительства этого центра составляет 157 млн гривен. Сейчас, по его мнению, более рационально было бы направить такие средства на строительство детских садов и решение проблем медобеспечения, а позднее – через год-два – вернуться к вопросу строительства Центра защиты животных.

Задался вопросом целесообразности финансирования данной программы и его коллега Леонид Емец (фракция “Европейская солидарность”). Он убежден, что сегодня было бы логичнее направить больше средств на врачей и медобеспечение, а через полгода, если удастся стабилизировать ситуацию с коронавирусом, вернуться к вопросу защиты братьев наших меньших.

“Необходимо для себя установить приоритеты исходя из нынешней ситуации”, – подчеркнул Леонид Емец.

Впрочем критические замечания депутатов и размытые ответы чиновника КГГА не помешали принять программу. За нее отдали свои голоса 103 депутата.

Напомним, 21 декабря 2020 года постоянная комиссия Киевсовета по вопросам предпринимательства и промышленности и городского благоустройства согласовала проект целевой программы контроля за содержанием домашних животных и регулирования численности бездомных животных гуманными методами на 2020-2022 годы. В этом документе большинство предложений зоозащитников учтено не было. При этом публичных возмущений и критики с их стороны не последовало, вероятно, потому что они надеяться получить хоть небольшую поддержку от города на корма и медикаменты для находящихся под их опекой животных.

Об итогах аналогичной программы “помощи животным” в 2017-2019 годах пресс-служба Киевсовета сообщила, что за время ее реализации было стерилизовано более 23 тысяч бездомных собак и кошек, а почти 3 тыс. животных были выловлены, вакцинированы и пристроены к новым владельцам.

Сколько в Киеве бездомных животных на сегодня точно неизвестно. В июне 2016 года фонд Naturewatch Foundation провел исследование и установил, что количество домашних животных в столице составляет 400 тыс. голов.

Ранее KV сообщала, что в августе 2019 года в КГГА презентовали проект программы поддержки животных на 2020-2022 годы. На ее реализацию из бюджета тогда хотели потратить более 267 млн гривен. При этом чиновники даже не посчитали нужным выносить важный документ на суд общественности. Тогда зоозащитников возмутило то, что в КГГА далеко не в первую очередь собирались в рамках этой целевой программы уделить внимание вопросу плановой стерилизации, вакцинации и помощи травмированным бездомным животным, созданию скорой помощи и круглосуточной клиники, а также пристройству животных. Тогда, как впрочем и сейчас, акцент делался на масштабном строительстве Центра защиты животных, создании инфраструктуры для выгула и тренировок, установке комплексов “Собачий туалет” и пропаганде гуманного отношения к братьям нашим меньшим.

Из публикации KV о попытке столичной власти без обсуждения с общественностью “протянуть” принятие Городской целевой программы контроля за содержанием домашних животных и регулирования численности бездомных животных гуманными методами на 2020-2022 годы узнали и в Верховной Раде. Тогда глава ВР Дмитрий Разумков потребовал от столичного градоначальника учесть позицию специалистов, чтобы не допустить освоения более 267 млн бюджетных гривен на сомнительные мероприятия.

Осенью 2019 года зоозащитники добились проведения общественных консультаций и в обновленном варианте программы были учтены большинство их предложений. В ноябре 2019 года члены комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики согласовали этот проект программы.

Но, прогрессивному документу не суждено было стать утвержденным. В конце 2019 года проект решения был вынесен на голосование депутатов, однако для принятия решения в сессионном зале не хватило голосов.

Также напомним, что 31 октября 2019 года КП “Киевская городская больница ветеринарной медицины” заключило договор с ООО “Промин Строй Сервис” на строительство за 131 млн гривен Центра защиты животных. При помощи этого Центра в КП “Киевская городская больница ветеринарной медицины” собираются зарабатывать на предоставлении услуг отеля для животных и ветеринарных услуг для домашних питомцев. Зоозащитники с самого начала очень скептически отнеслись к такому строительству. Они заявили, что его смета в 157,6 млн гривен (распоряжение КГГА от 23 апреля 2019 года № 732) необоснованно завышена. При этом такое щедрое бюджетное вливание проблему бездомных животных в столице не решит.

С 4 ноября 2019 года по 30 декабря 2020 года Департамент городского благоустройства КГГА возглавлял Алексей Кулеба (источники KV в КГГА называют его человеком главы Офиса президента Андрея Ермака). Кулеба по результатам конкурса был временно назначен на этот пост на период отпуска Андрея Фищука по уходу за ребенком. До этого обязанности директора департамента исполнял Тарас Панчий.

Распоряжением Киевского градоначальника от 30 декабря 2020 года №895 Кулеба был уволен с занимаемой должности в порядке перевода в аппарат КГГА. Исполнение его обязанностей было возложено на первого заместителя директора этого департамента Тимура Ткаченко. На следующий день, распоряжением мэра от 31 декабря 2020 года №903 Алексей Кулеба был назначен первым заместителем председателя КГГА по вопросам самоуправленческих полномочий.

Деятельность Департамента городского благоустройства КГГА курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.

Настя Недашковская

kievvlast.com.ua

Компромат | Досье | Скандалы