Обещанная проверка на полиграфе депутатов «Слуги народа» из налогового комитета не состоялась, однако комитет Рады наконец-то был одобрил законопроект, который ликвидирует коррупционную схему при оформлении недвижимости. Что это за законопроект?
Ще два тижні тому в керівництві «Слуги народу» всерйоз думали про те, щоб перевірити всіх своїх депутатів з податкового комітету на детекторі брехні.
Причиною цьому послужив тарарам з хабарями для частини парламентарів, які ті могли отримати за збереження так званих «схем майданчиків Яценка», з появою яких всі українці змушені були платити фактично додатковий «податок» за операції з продажу нерухомості, і наразі ще продовжують це робити.
Раніше ЕП детально вже описувала, в чому суть роботи «прокладок», які «висмоктали» за останні роки з кишень українців більше 700 мільйонів гривень.
Історія з хабарями, детектором брехні та кулуарними сварками депутатів «Слуги народу» отримала в ті дні великий резонанс, але через деякий час затихла.
Про ідею з поліграфом забули, обмежившись внутрішньопартійними розбірками, які у підсумку не призвели до «чисток» у депутатських лавах.
А долю електронних майданчиків, що заробляють на сумнівних посередницьких послугах, знову повинен був вирішувати той же самий податковий комітет, з якого все почалось.
Минулого тижня стало відомо, що комітет ухвалив до розгляду доопрацьований законопроект, який начебто прибирає з процесу оформлення нерухомості скандальні «схеми».
Отже, чим завершився цей великий тарарам, чому тему з хабарями «заговорили», і найголовніше – чи вдасться ліквідувати згадані електронні майданчики, і коли це взагалі може статись.
Оцінка нерухомості за додатковий «податок»: початок
Коротко нагадаємо про «авторизовані електронні майданчики» та їхні послуги, через які все це сталось.
Вони народились наприкінці 2017 року, під час ухвалення бюджету на наступний рік. Ухвалення бюджету – це найбільш вдалий час для прилаштування в законодавстві різних сумнівних бізнес-ідей, які можна виторгувати за голоси депутатів.
Так, зусиллями депутата БПП Максима Курячого, одна із сотень незрозумілих поправок в Податковий кодекс «вмонтувала» посередників в процес внесення звіту оцінки нерухомості до єдиної бази.
Завдання у новоспеченого сервісу було дуже просте: вони «пересилали дані» від оцінщика до Єдиної бази ФДМУ й отримували за це з кожної оцінки по кілька сотень гривень, зараз – 680-1 800 гривень.
За такі послуги начебто платить сам оцінювач, але насправді викладає додаткові гроші з кишені той, хто цю оцінку замовляє – продавець нерухомості.
Як саме це працює? З липня 2018 року всі продавці або покупці нерухомості зобов'язані звіряти ціни на квартири, приміщення, будинки і землю з електронною базою Фонду державного майна. Мета – унеможливити заниження оціночної вартості об'єктів.
Тобто, ви продаєте чи купуєте квартиру, оцінювач робить звіт про вартість об'єкту продажу і завантажує його в Єдину базу, де всі звіти реєструються і зберігаються. Там в автоматичному режимі перевіряються подані звіти на відповідність закладеним у нього даним про вартість майна. Занижену вартість цей модуль помічає і бракує.
Квартиру можна буде продати лише після реєстрації звіту оцінювача в Єдиній базі.
Насправді, запуск такої системи – крок до більш цивілізованого ринку нерухомості і справедливого оподаткування. Проте процес передачі звіту міг би відбуватись і без посередників, які з'явились в законодавстві тієї бюджетної ночі з легкої руки Курячого.
З липня 2018 року до 10 жовтня 2019 року з населення на користь майданчиків було стягнути більше 700 мільйонів гривень. Тобто, більше 1 мільйона гривень на день «з повітря».
Більш детально про те, що це за майданчики, і чому їх асоціюють з нардепом Антоном Яценком, читайте тут.
Вбивця майданчиків: що передбачає новий законопроект
Напередодні депутат «Слуги народу» Мар'ян Заблоцький на своїй сторінці в Facebook повідомив, що податковий комітет ухвалив до розгляду в сесійній залі законопроект, який ліквідує приватні електронні майданчики, що передавали звіти в Єдину базу Фонду держмайна.
«Щойно податковий комітет підтримав ліквідацію корупційних схем при оформленні нерухомості. Якщо Верховна Рада підтримає його, то звіти по оцінці майна більше не прийдеться здавати через приватні майданчики», – наголосив він.
Цей робочий момент з депутатських буднів можливо б і не був вартий уваги, якби цьому не передувала ціла епопея.
Коротко про суть епопеї для тих, хто не читав попередній текст ЕП. Депутати від «Слуги народу» та «Голосу» підготували законопроект, який ліквідує злощасні «електронні майданчики» – №2047. Натомість, незабаром група інших депутатів «Слуги народу», написала альтернативний проект, який, навпаки, закріплює монополію «майданчиків», але прибирає взагалі з процесу оцінки нерухомості оцінщиків – №2047–1.
Розбіжності призвели до рішення про підготовку третього варіанту – доопрацьованого законопроекту. Він був підготовлений і заводився до таких основних змін: «електронні майданчики» таки ліквідують, а оцінщики будуть залучатися лише за запитом продавців нерухомості.
Проте податковий комітет його так і не підтримав цей доопрацьований варіант №2047–д. Більшість депутатів проголосувала «проти». Саме їхнє голосування та інформація про ймовірні хабарі, які депутатам пропонували лобісти «майданчиків», і стало підставою для скандалу з детектором брехні.
Законопроект, про який написав Заблоцький, фактично був написаний на базі останньої версії – згадуваного №2047–д. Саме під таким номером він і був зареєстрований в Раді 31 жовтня.
Що саме він передбачає?
Тобто, чотири майданчики – «Реєстр оцінки», «Оценка.online», «Експрес оцінка» та «Професійна оцінка» – уже не зможуть заробляти по мільйону на день і скоріше за все будуть ліквідовані, тому що їхні «унікальні» послуги навряд чи комусь ще знадобляться.
Раніше це можливим було тільки через оцінщика, а тепер його залучення буде потрібно тільки у випадку, якщо громадянин не згоден з оцінкою, яку формує автоматична Єдина база Фонду. Якщо він не згоден, він так само звертається до оцінщика за послугою оцінки, як це відбувається сьогодні.
Скандали, інтриги, розслідування…
Треба розуміти, що зараз йдеться лише про законопроект, який ще не виносився на розгляд Ради і зі скрипом пройшов профільний комітет. Боротьба на цьому не закінчується.
Принаймні, про це свідчать настрої на останньому засіданні податкового комітету. Хоча законопроект і був ухвалений до розгляду Ради, там він зустрів потужний опір.
Аргументи опонентів зводяться до того, що разом із ліквідацією «майданчиків Яценка» також треба і боротись і з «prozorro», яка, на їхню думку, працює за аналогічним принципом. Одним з головних апологетів такої думки є депутат «Слуги народу» Олександр Дубінський.
«Є так завні «майданчики Яценка», які їх називають ЗМІ та є майданчики такої компанії як Prozorro – це така ж історія з такою ж «схемою», яка зараз дозволяє майданчикам, інтегрованим в ДП «Прозорро», на державних закупівлях, на продажі майна підприємств-банкрутів заробляти 320-350 млн гривень – представниками «Прозорро» називалась ця цифра, якщо я не помиляюсь.
В звіті Рахункової палати вказана інша сума – 800 млн гривень на рік. Це за посередницькі послуги при продажі державного майна», – заявив на засіданні комітету Дубінський, презентуючи свою версію допрацьованого законопроекту.
Разом з ліквідацією «майданчиків Яценка» в своєму документі він запропонував також «вдарити» по Prozorro. Основні позиції такі: перше – дозволити прямі закупівлі «без посередників» лікарнями всіх рівнів так званого важкого медичного обладнання, друге – знизити з 5% до 1,5% мінімальний поріг для винагороди Prozorro як посередника.
«Яценко не збирається зупинятись. Prozorro зламала його «схеми» і він намагався через всякі законопроекти і поправки нападати, але не виходило. Раніше він сам говорив, що політика – це компроміси. Мовляв, ви не чіпаєте оцінку, ми не чіпаємо «Прозорро», – розповідає ЕП один з депутатів «Слуги народу».
Врешті-решт ініціативу Дубінського комітет проігнорував. Головна причина: питання, які стосуються публічних закупівель, не відносяться до сфери впливу податкового комітету.
«Нам кажуть, що і там «майданчики», і там «майданчики». Але насправді, це не більше, ніж ононіми. Так само є комерційний банк і банк крові – обидва банки, але це зовсім різні сфери регулювання. В даному випадку йдеться про операції з нерухомістю, а це державні закупівлі. Це просто різні сфери по своїй суті», – відповів Дубінському його колега із «Слуги» Мар'ян Заблоцький.
За його словами, документ Дубінського вносить зміни в закони про банкрутство, про продаж державного майна, про електронні аукціони. З цим, наголосив Заблоцький, не погоджуються члени економічного комітету, який саме і займаються державними закупівлями.
Натомість перша частина напрацювань Дубінського, яка стосувалась саме ліквідації «майданчиків» із сфери нерухомості, майже нічим не відрізнялась від норм, які увійшли в ухвалений доопрацьований законопроект.
Цього разу проблем з голосуванням не виникло.
«Ми працювали з депутатами комітету індивідуально. Скандал навколо цієї ситуації та його поява на радарах правоохоронних органів додала нам «плюсів» і переконувати було уже легше», – розповів ЕП один з депутатів податкового комітету.
Співрозмовник також пояснив, чому керівництво партії змушено було відмовитись від ідеї перевірити всіх «слуг» з податкового комітету на детекторі брехні.
«У чому проблема детектора? Скандал занадто швидко став публічним, і до грошей ніхто не дійшов. Було незрозуміло, як домовлялися. Судячи із того, як голосували вперше, хтось сказав «так», але чи встигли вони взяти гроші?
Що в такому випадку б сказав детектор? «Пропонували?» «Так». «Чи брали ви гроші?». «Ні». Саме тому, і щоб зберегти мікроклімат в комітеті, і не перетворювати його в поле бойових дій, було прийнято рішення перевірку на детекторі проходити добровільно», – додав він.
Проте на цьому історія, скоріше за все, не завершиться. Попереду ще голосування в сесійній залі, і війна з Prozorro, яка буде вестись уже в інших комітетах. Далі буде.
ДОСЬЕ: Антон Яценко: история тендерного комбинатора
Компромат | Досье | Скандалы