Подпишитесь на новости «UkrMedia» в Facebook, twitter или Google+
Для Европы 2018 год пройдет под знаком выборов, которые могут существенно изменить политические расклады в Евросоюзе, передает Rus.Media. Избирательные гонки открывает Чехия, где 13 января, закончился первый тур президентских выборов, а уже через две недели, 26-27 января, состоится второй тур. В марте эстафету подхватывает Италия, где по новой смешанной избирательной системе пройдут досрочные парламентские выборы. На вторую шестирічку в России 18 марта собирается и Владимир Путин, что не сулит Украине ничего хорошего.
Пятерку лидеров замыкают Венгрия и Польша, где состоятся парламентские и муниципальные выборы. Что они принесут Киеву, и как изменится политика этих стран по отношению к Украине.
Что: президентские выборы
Где: в Чехии
Когда: Первый тур проходит 12-13 января. Второй тур запланирован на 26-27 января
Последние соцопросы показывают, что в предвыборной гонке лидирует нынешний президент Чехии Милош Земан. За него готовы проголосовать 47,6% избирателей. Главный соперник Земана, бывший президент Академии наук Чехии Иржи Драгош также не отстает – у него 44,9% поддержки. В победу Земана сразу в первом туре чешские эксперты верят мало, поскольку более 30% чехов на момент проведения соцопросов не определились с выбором.
Милош Земан – первый президент, избранный 2013-го на всенародном голосовании. До этого глава государства избирался сенатом и палатой депутатов Чехии. Своих пророссийских взглядов Земан не скрывает: во время последнего ноябрьского визита в Москву президент Чехии высказался за отмену антироссийских санкций, а в октябре, выступая на сессии ПАСЕ, назвал аннексию Крыма Россией “свершившимся фактом”, предложив выплатить Украине репарации деньгами или нефтью.
Интересно, что за день до первого тура премьер Чехии Андрей Бабіш заявил о поддержке Милоша Земана на президентских выборах. И дело здесь совсем не в том, что Бабіш тоже пророссийский. После парламентских выборов в конце октября все партии, прошедшие проходной барьер, отказываются идти в коалицию с политсилой Бабіша ANO через длительное против него расследование. Европейское бюро по борьбе с мошенничеством обвиняет Бабіша в финансовых махинациях с европейскими грантами. В этой ситуации Земан ли не единственный влиятельный чешский политик, который поддерживает Бабіша и его правительство меньшинства накануне снятия с Бабіша неприкосновенности.
Правда, по словам экспертов, если до конца января ANO удастся заключить союз с социал-демократами, которые были при власти, создав такую коалицию, дружба Земана и Бабіша быстро закончится. Но если Земан выиграет президентские выборы при правительстве меньшинства, ситуация может развиваться в менее оптимистическом для Украины русле.
Что: парламентские выборы
Где: в Италии
Когда: 4 марта
Накануне Нового года 28 декабря президент Италии Серджо Маттарелла распустил парламент, досрочные выборы состоятся 4 марта. Итальянцы выберут 630 членов Палаты депутатов и 315 членов Сената. К тому же, выборы состоятся по новым правилам. В середине октября прошлого года итальянский парламент принял закон “Rosatellum” об смешанную избирательную систему: 36% мест в Палате депутатов и Сенате отойдут мажоритарщикам, другие 64% разделят между кандидатами партийных списков. Но проголосовать за мажоритарщика из одной партии, а поддержать список другой политсилы избиратели не смогут. Плюс новый закон установил и новый проходной барьер для партий – 3%, для коалиций – 10%, для мажоритарщиков – большинство голосов в округе.
Новый избирательный закон был принят на волне острого политического кризиса в Италии. Бывшему премьеру Маттео Ренци пришлось уйти в отставку после провального конституционного референдума 4 декабря 2016 года. Конституционная реформа, предложенная Ренци и его левоцентристской Демократической партией еще в 2014-м, предусматривала изменение порядка формирования Сената, существенное сокращение его численности (с 315 до 100 человек), функций, полномочий и финансирования. До конституционной реформы прилагался и новый избирательный закон “Italicum”, который был принят в мае 2015-го и регулировал выборы в Палату депутатов, отменяя выборы в Сенат.
После провального референдума (“против” проголосовали 60% итальянцев при явке 70%) встал вопрос принятия нового избирательного закона, которым и стал “Rosatellum”. Результаты выборов по смешанной системе, по словам итальянских экспертов, прогнозировать сложно. Падение рейтингов правящей Демократической партии продолжается. Обороты, наоборот, набирают ультраправые, пророссийские и евроскептические “Вперед, Италия”, “Лига Севера” и “Движение 5 звезд”.
Рикардо Алькаро, старший аналитик Трансатлантической программы Института международных отношений (Istituto Affari Internazionali/IAI, Рим, Италия) прогнозирует, что большинство голосов может принять коалицию партий “Вперед, Италия” Сильвио Берлускони, “Лига Севера” (популистская, националистическая, антимігрантська и евроскептическая) и “Братьев Италии” (националистическая партия, которая не поддерживает ЕС). “Также большой результат может получить евро скептический “Движение 5 звезд”. Сейчас рано говорить, какова будет будущая коалиция. Я делаю ставку на большую ультраправую коалицию”, – сказал Рикардо Алькаро.
По его словам, с точки зрения Украины, все перечисленные выше партии дружат с Россией и критикуют санкции. Но вряд ли после выборов даже в случае формирования ультраправой коалиции итальянская внешняя политика существенно изменится. “Это остается определяющим в ЕС и НАТО”. Возможно, некоторые ситуативные споры относительно более мягкой политики в отношении России. Но маловероятно, что Италия пойдет вразрез с политикой ЕС или США. Стоит ожидать, что Италия будет преследовать коммерческие интересы с Россией настолько , насколько это позволит санкционированный режим. И в этом Италия ничем не отличается от других стран, таких как Германия, относительно “Северного потока-2”, – подытожил Рикардо Алькаро.
Что: президентские выборы
Где: в России
Когда: 18 марта, в день незаконной аннексии Крыма Россией
Очередные президентские выборы в России наверняка станут найпередбачуванішими. По данным “Левада центра”, Владимира Путина поддерживают 67% избирателей. Явку прогнозируют низкую: 58% при ожиданиях Кремля в 70%. Ярого оппозиционера Алексея Навального (правда, о его “оппозиционности” Кремлю уже давно слагают легенды), главного возможного конкурента Путина, до выборов не допустили из-за судимости. Ксения Собчак, выдвижение которой бурно обсуждали в октябре, конкуренцию действующему президенту составить не может хотя бы потому, что не отражает интересы по-настоящему оппозиционного российского электората. Она, скорее, удобная для Кремля фигура – образ женщины-конкурента Путину обсуждался еще в 2012 году. Подыграть Путину, создав видимость конкуренции, также могут: лидер ЛДПР Владимир Жириновский, соучредитель партии “Яблоко” Григорий Явлинский, лидеры “Справедливой России” Сергей Миронов и Коммунистической партии Геннадий Зюганов. Правда, только Жириновскому и Зюганову “Левада-центр” дает по 4% поддержки, еще 2% набирает Навальный, остальные, включая Собчак, – по 1% и меньше.
При власти Владимир Путин уже 17 лет: 2000-го и 2004-го дважды избирался президентом на четырехлетний срок, и в 2012 году – уже на шестилетний после проведенной конституционной реформы. В марте 2018 года он баллотируется на вторую шестирічку, во время которой московские эксперты не исключают проведения очередной конституционной реформы. По словам директора программы “Экономическая политика” Московского Центра Карнеги Андрея Мовчана, если сегодняшние тенденции и тренды сохранятся, 2024 года с большой долей вероятности Владимир Владимирович опять условно “победит” на выборах. Путин может изменить законодательство, сыграть рокировку, изменить логику управления страной и стать, например, председателем парламента.
Украине очередная победа Путина ничего хорошего не принесет – политика Москвы в отношении Киева вряд ли изменится, поскольку основана на восприятии Украины как сугубо российской сферы влияния. В это не верят ни украинские, ни западные, ни российские эксперты. Не стоит всерьез воспринимать и недавние заявления Путина о “нормализации отношений с Украиной” и “готовность передать Украине боевые корабли, авиацию и бронетехнику из Крыма”. Если мы согласимся, то, во-первых, фактически признаем Крым российским, забирая оттуда свое имущество, а во-вторых, продемонстрируем Западу, что можем самостоятельно говорить с Россией, оставшись без поддержки наших международных партнеров.
Правда, качнуть чашу весов на нашу сторону могут новые американские санкции. Свои “черные” списки персональных и секторальных ограничений Минфин и Госдеп обещали обнародовать до конца января. По словам научного сотрудника Atlantic Council Андерса Аслунда, там могут оказаться: крупные предприниматели, которые работают с Кремлем; близкий круг Путина и их дети – “золотая молодежь”; личные друзья Путина; крупные бизнесмены; руководители российских госпредприятий.
Но основной удар может прийтись на российские государственные облигации. США могут запретить как американским, так и связанным с ними европейским компаниям выкупать российские ценные бумаги. 2017 года иностранные инвестиции в российский государственный долг вырос с 5 до 30%. А в 2018-м за счет выпуска облигаций государственного займа российское правительство рассчитывает привлечь дополнительно $ 18 млрд. Ведь резервный фонд страны по итогам 2017-го полностью исчерпан (с 1 января его ликвидировали), остался только Фонд национального благосостояния.
Что: парламентские выборы
Где: в Венгрии
Когда: 8 апреля
В четверг, 11 января, президент Венгрии Янош Адер назначил парламентские выборы, которые состоятся 8 апреля. В свежих соцопросах лидирует правящая партия “Фидес” премьера Виктора Орбана – за нее готовы проголосовать почти 54% избирателей. На втором месте-пророссийская и ультраправая “Йоббик” с 17,2% голосов. Тройку лидеров замыкает Венгерская социалистическая партия с 10,8% поддержки. Еще две партии “Политика может быть разной” и “Демократическая коалиция” набирают по 6%. Остальные, судя по уровню поддержки, проходной 5%-ный барьер преодолеть не смогут.
Весь 2017-й политика правящей партии “Фидес” строилась на мобилизации электората перед мнимым внешним врагом. Вся Венгрия завешена билбордами с изображением американского миллиардера и филантропа венгерского происхождения Джорджа Сороса. Партия Орбана пугает жителей Венгрии, что Сорос хочет поработить страну и наполнить ее мигрантами.
Досталось и Украине, тем более для этого появился удобный повод – новый украинский закон об образовании, ст. 7 которого, по мнению Будапешта, существенно ограничивает права венгерского меньшинства на образование в Украине. В ст. 7, которая, кстати, начнет действовать после 3-летнего переходного периода, говорится о том, что обучение в начальной школе будет проводиться на языках нацменьшинств. В старшей школе постепенно увеличится количество предметов, которые будут преподаваться на украинском языке. Ведь по данным Украинского центра оценивания качества образования, 2016-го более 36% выпускников Закарпатья сдали ВНО с украинского языка на 1-3 балла (по 12-балльной системе). Очевидно, что с такими баллами они не смогут поступить в универ и найти высокооплачиваемую работу. Все, что остается – выезжать в Венгрию, и официальный Будапешт этому способствует, проводя незаконную паспортизацию жителей Закарпатья.
В скандале, что произошло, есть и вина Киева. Главная ошибка Украины в том, что наши законодатели не провели предварительные консультации с венгерскими политиками и представителями меньшинства. Они проводились уже постфактум. Плюс, мало кто знает, но один из столпов венгерской политики – защита прав иностранных венгров; для партии “Фидес” они своего рода “священная корова”. Особенно накануне парламентских выборов 8 апреля: “Фидес” также рассчитывает получить голоса венгров, которые проживают за рубежом. Поэтому совершенно очевидно, что после парламентских выборов в Венгрии риторика официального Будапешта относительно Украины станет немного мягче.
Что: местные выборы
Где: в Польше
Когда: в конце ноября
По аналогии с предыдущими муниципальными выборами 2014 года, очередные 2018-го пройдут в два тура в середине и в конце ноября. О шансах партий на победу говорить пока рано – еще даже предвыборная кампания не стартовала. А вот общие тенденции можно описать. Как и в Италии, местные выборы в Польше рискуют пройти по новым избирательным правилам. Вчера соответствующее изменение избирательного законодательства принял польский Сейм, вскоре их рассмотрит Сенат.
Они меняют правила выбора членов Государственной избирательной комиссии: 7 из 9 человек будут выбираться в Сейме, где большинство имеет правящая партия “Право и справедливость” (“Пис”), а не делегироваться Конституционным, Верховным и Высшим административным судами. Изменения избирательного закона также отменяют голосование по почте и ограничивают двумя сроками полномочия войтов и мэров. По словам председателя Государственной избирательной комиссии Войцеха Гермелінського, принятые Сеймом изменения угрожают избирательному процессу, поскольку, среди прочего, министр внутренних дел получает более широкие полномочия для надзора за выборами. “Де-факто министр принимает решение, не мы”, – считает Гермелінський.
Вместе с недавно принятой судебной реформой “Пис” получает чуть ли не абсолютную власть в Польше. Напомним, что теперь депутаты назначают судей Верховного суда и Национальной судейской рады, что ставит под сомнение независимость судебной власти. Судебную реформу, которую президент Анджей Дуда после длительных консультаций с лидером “Пис” Ярославом Качиньским таки подписал, раскритиковала не только Венецианская комиссия, но и лидеры ЕС. Еврокомиссия начала процедуру введения санкций против Варшавы: Польшу могут лишить права голоса в Совете ЕС и других европейских структурах.
Ссорится Польша не только с Брюсселем, но и с Украиной. После прихода 2015 года к власти оппозиционной и националистической партии “Право и справедливость”, между нашими странами снова встал вопрос исторической справедливости. И, заметим, по инициативе Варшавы. Чего только стоят заявления экс-главы МИД Польши Витольда Ващиковского и лидера правящей “Пис” Ярослава Качиньского о том, что с Бандерой и ОУН-УПА Украину в ЕС не ждут. По словам украинских экспертов, как в Варшаве, так и Киеву в своих двусторонних отношениях следует придерживаться принципа “согласия на несогласие” интерпретации общих исторических фактов, оставив вопросы истории историкам.
Какой-то позитив двусторонней повестке дня принес недавний визит Анджея Дуды в Харьков, который происходил на фоне кадровых перестановок в польском правительстве. Своим креслом 7 декабря Беата Шидло официально уступила технократу, вице-премьеру и министру финансов Матеушу Моравецькому. Недавно назначили нового главу МИД. Им стал бывший заместитель Ващиковского Яцек Чапутович, который в разговоре с украинским коллегой Павлом Клімкіним заявил, что намерен быстро решить спорные исторические вопросы в отношениях с Украиной.
Но представляется это трудно, пока внешняя политика Польши, как и Венгрии, будет строиться на мобилизации электората перед мнимой угрозой внешнего врага. Качиньский и Пис успешно используют эту фишку, по очереди нацеливая поляков то против Киева, то против Брюсселя. Не исключены и новые провокационные выпады Варшавы накануне муниципальных выборов в ноябре. Первые звоночки мы слышим уже сейчас. Не успев вступить в должность, как Моравецкий уже несколько раз заявил: “Мы хотим убедить наших партнеров в ЕС, что мы выполняем нашу часть обязательств по миграции (Еврокомиссия подала в суд на Польшу, Венгрию и Чехию за отказ принимать беженцев. – Авт.), но наша ситуация отличается от ситуации в Италии или Греции. На сегодня в Польше находятся около 1,5 млн украинцев, из которых примерно 5% с территории Донбасса, где продолжается война.
Что: местные выборы
Где: в Польше
Когда: в конце ноября
По аналогии с предыдущими муниципальными выборами 2014 года, очередные 2018-го пройдут в два тура в середине и в конце ноября. О шансах партий на победу говорить пока рано – еще даже предвыборная кампания не стартовала. А вот общие тенденции можно описать. Как и в Италии, местные выборы в Польше рискуют пройти по новым избирательным правилам. Вчера соответствующее изменение избирательного законодательства принял польский Сейм, вскоре их рассмотрит Сенат.
Они меняют правила выбора членов Государственной избирательной комиссии: 7 из 9 человек будут выбираться в Сейме, где большинство имеет правящая партия “Право и справедливость” (“Пис”), а не делегироваться Конституционным, Верховным и Высшим административным судами. Изменения избирательного закона также отменяют голосование по почте и ограничивают двумя сроками полномочия войтов и мэров. По словам председателя Государственной избирательной комиссии Войцеха Гермелінського, принятые Сеймом изменения угрожают избирательному процессу, поскольку, среди прочего, министр внутренних дел получает более широкие полномочия для надзора за выборами. “Де-факто министр принимает решение, не мы”, – считает Гермелінський.
Вместе с недавно принятой судебной реформой “Пис” получает чуть ли не абсолютную власть в Польше. Напомним, что теперь депутаты назначают судей Верховного суда и Национальной судейской рады, что ставит под сомнение независимость судебной власти. Судебную реформу, которую президент Анджей Дуда после длительных консультаций с лидером “Пис” Ярославом Качиньским таки подписал, раскритиковала не только Венецианская комиссия, но и лидеры ЕС. Еврокомиссия начала процедуру введения санкций против Варшавы: Польшу могут лишить права голоса в Совете ЕС и других европейских структурах.
По информации: Новости МИРА ukr.media