Суд отказал компании из орбиты Юрушева в проектировании скандального строительства по улице Кудряшова, 14А
Окружной административный суд Киева поставил точку с запятой в вопросе потенциальной застройки одного из земельных участков в Соломенском районе столицы, против которой местные жители “воюют” с 2017 года.
ООО “ПКФ “Сервисшина ЛТД” планировало реконструировать под жилой комплекс станцию технического обслуживания (СТО) по улице Кудряшова, 14А. Однако Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) отказал компании в выдаче соответствующих градостроительных условий и ограничений (ГУО) на проектирование, ссылаясь на несоответствие намерений градостроительной документации, и суд встал на сторону чиновников. Фирма-застройщик явно связана с мультимиллионером Леонидом Юрушевым (на фото справа) и, вероятно, получила бы от КГГА вожделенные ГУО, если бы замглавы КГГА по вопросам строительства продолжал работать Александр Спасибко.
Как стало известно KV, 25 августа 2020 года Окружной административный суд Киева отказал ООО “ПКФ “Сервисшина ЛТД” (*) в удовлетворении иска к Департаменту градостроительства и архитектуры КГГА (дело №640/5864/20).
Строительная компания просила признать противоправными действия этого департамента по непредоставлению ей ГУО для проектирования реконструкции существующего комплекса нежилых зданий под жилой комплекс (ЖК) с паркингом по улице Кудряшова, 14А (Соломенский район). Кроме того, ООО “ПКФ “Сервисшина ЛТД” просила суд обязать чиновников выдать соответствующие ГУО.
Не та земля
Как указано в материалах дела, 18 марта 2004 года Киевсовет своим решением №125/1335 передал в аренду ООО “ПКФ “Сервисшина ЛТД” земельный участок по ул. Кудряшова, 14А площадью 0,3874 га (кадастровый номер 8000000000:72:143:0003). Целевое назначение – для реконструкции существующей СТО под торговые и складские здания и сооружения с дальнейшей эксплуатацией и обслуживанием. Срок аренды – 10 лет.
1 июля 2004 года между ООО “ПКФ “Сервисшина ЛТД” и Киевсоветом был заключен договор аренды этого земельного участка. В дальнейшем, 5 апреля 2016 года стороны заключили договор о продлении указанного арендного договора.
Участок на кадастровой карте
В судебном решении сообщается, что 23 августа 2019 года и 24 октября 2019 года ООО “ПКФ “Сервисшина ЛТД” обращалось к Департаменту градостроительства и архитектуры КГГА о выдаче ГУО застройки данного земельного участка для реконструкции существующего комплекса нежилых зданий под жилой комплекс с паркингом. Но чиновники дважды, 5 сентября 2019 года и 7 ноября 2019 года, сообщили указанной компании об отказе в предоставлении ГУО.
Как указано в материалах дела, причиной для отказов послужило несоответствие намерений относительно застройки участка требованиям градостроительной документации на местном уровне, а также предоставление компанией неполного пакета документов, который определен ч. 3 статьи 29 Закона Украины “О регулировании градостроительной деятельности”.
В судебном решении сообщается, что, в соответствии с Генеральным планом города Киева и проекта планирования его пригородной зоны на период до 2020 года (утвержден решением Киевсовета №370/1804 от 28 марта 2002 года), указанный земельный участок по функциональному назначению преимущественно относится к территории земельных насаждений общего пользования. В то же время, согласно Детального плана территории (ДПТ) в пределах Воздухофлотского проспекта, улиц Соломенской, Механизаторов, Кудряшова и железнодорожных путей в Соломенском районе Киева (утвержден решением Киевсовета №46/1949 от 24 сентября 2015 года), данный земельный участок по функциональному назначению преимущественно относится к территории земельных насаждений специального назначения, а частично – к жилой многоэтажной застройке. То есть, функциональное назначение этого участка не предусматривает возможность реконструкции существующей СТО под торговые и складские здания и сооружения с последующей эксплуатацией и обслуживанием.
Выдержка из материалов дела
Служители Фемиды, учитывая изложенные выше несоответствия, стали на сторону Департамента градостроительства и архитектуры КГГА. Кроме того, суд учел, что “решение по этому делу влияет на защиту общественного интереса по восстановлению законности при решении общественно важного и социально значимого вопроса по планированию застройки и развития территории на местном уровне”.
Строительство “с душком”
Отметим, на протяжении нескольких лет, как минимум с 2017 года, жители Соломенского района “воевали” против строительства на улице Кудряшова, 14А.
Так, по данным “Соломенки”, по этому адресу ООО “ПКФ “Сервисшина ЛТД” якобы планировало к 2020 году построить 26-этажный жилой дом. При этом, строительная площадка, а позже и потенциальная высотка, должны были располагаться прямо над ветхим рукавом коллектора, который был признан аварийным много лет назад. По информации указанного издания, каждое колебание во время строительных работ, давление массива здания способно было спровоцировать техногенную катастрофу и затопить жителей Соломенского района фекалиями. Кроме того, как сообщало издание, 26-этажный дом попросту перекрыл бы попадание солнечного света в окрестные здания, из-за чего пострадал бы находящийся рядом детский сад.
Как сообщал “Наш Киев”, соломенцы высказывали претензии к этой потенциальной многоэтажке и в связи с уплотняющей застройкой их района. Дескать, за последние годы в данной местности появилось более десятка новых ЖК, а вот школ и детских садов больше не стало.
Как выяснила KV, еще в марте 2017 года тогдашний директор Департамента земельных ресурсов КГГА Алексей Полищук зарегистрировал в Киевсовете проект решения об изменении целевого назначения земельного участка по улице Кудряшова, 14А. Документ должен был предусмотреть использование этого участка для строительства, эксплуатации и обслуживания ЖК с паркингом и потенциально мог облегчить дальнейшую “легитимизацию” стройки. Однако, в итоге этот проект решения так и не был утвержден.
После вынесения судом негативного вердикта по ГУО для этой застройки киевский юрист и общественник Александр Дядюк обратил внимание на то, что такие решения принимаются крайне редко.
“Не верю своим глазам. Окружной административный суд отказал застройщику?! Такого не может быть, потому что в “Окружном административном борделе города Киева” такого в принципе быть не может!”, – отметил Александр Дядюк.
Чей интерес?
По данным аналитической системы Youcontrol, киевское ООО “ПКФ “Сервисшина” было основано в июне 1993 года. Руководителем фирмы указан Евгений Маличенко, учредителями – партнерство с ограниченной ответственностью “Карлито Капитал ЛП” (Глазго, Шотландия) и компания “Гелонор Ентерпрайзес Лимитед” (Ларнака, Кипр). Конечным бенефициаром ООО “ПКФ “Сервисшина” значится житель села Иванковичи Васильковского района Киевской области Андрей Манжелей. Размер уставного капитала компании – 1,16 млн гривен.
По данным СМИ, Андрей Манжелей – племянник бизнесмена Леонида Юрушева. Последний известен, в частности, как владелец гостиниц “InterContinental Kiev” и “Fairmont Grand Hotel Kyiv”, девелоперской компании “Ярославов Вал” и т.д. По данным журнала “Новое время” и инвестиционной компании Dragon Capital, в 2019 году Юрушев занимал 26 место в списке самых богатых украинцев с состоянием в 202 млн долларов.
Как сообщала KV, с Леонидом Юрушевым связывают сразу нескольких действующих и бывших топ-чиновников КГГА. Среди таковых – директор Департамента строительства и жилищного обеспечения КГГА Константин Федотов, а также экс-директор того же департамента и экс-зампредседателя КГГА по вопросам строительства Александр Спасибко. Оба в свое время занимали руководящие должности в компаниях Юрушева. В подчинении Спасибко как замглавы администрации были структуры, которые так или иначе несут прямую ответственность за активную застройку столицы – Департамент земельных ресурсов КГГА, Департамент по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля города Киева КГГА, а также Департамент градостроительства и архитектуры КГГА, с которым и судилось упомянутое ООО “ПКФ “Сервисшина ЛТД”.
Хроники строительного бардака
Как неоднократно сообщала KV, выдача практически любых разрешений и согласований на строительство в столице часто проходит не по букве закона, а по правилам, которые понятны лишь чиновникам и застройщикам.
Так, в 2018 году стало известно, что прокуратура Шевченковского района Киева расследует деятельность чиновников КГГА, должностных лиц Киевсовета и КО “Институт Генерального плана Киева” в вопросе подготовки и утверждении ряда проектов ДПТ. Согласно поступившему к правоохранителям заявлению, указанные должностные лица нарушают Закон “О регулировании градостроительной деятельности” (ДПТ в итоге противоречат действующему Генеральному плану Киева), злоупотребляют служебным положением при выдаче ГУО на застройку земельных участков (разрешают строительство в неположенных местах) и допускают массу других вопиющих нарушений.
К примеру, анализ реестра ГУО показывает, что почти все эти документы не соответствуют установленным требованиям и позволяют потом застройщикам согласовывать отклонения от государственных строительных норм, в т.ч. – в Минкультуры. Для того, чтобы подыграть застройщикам в Департаменте градостроительства и архитектуры КГГА массово выдают застройщикам ГУО, которые благословляют строительство там, где это запрещает Генплан, выше, чем положено, называют жилую недвижимость “многофункциональными комплексами”, чтобы не выполнять требования по плотности населения и пр.
Вместе с тем, в вопросе законности ГУО суды очень редко становятся на сторону столичной общины.
Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов (на фото слева). Департаментом земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года руководит Петр Оленич.
*ТОВ “ВКФ “Сервісшина ЛТД” (код ЄДРПОУ: 21584985)
Александр Глазунов
kievvlast.com.ua